تھیٹر ڈرامہ اب پنجاب حکومت کی منظوری سے چلے گا، نیا تھیٹر بل تیار۔۔

(خصوصی رپورٹ)
پنجاب میں اسٹیج ڈراموں اور تھیٹر کی سرگرمیوں کو ایک نئے قانونی اور انتظامی نظام کے تحت لانے کی تیاریاں جاری ہیں۔ پنجاب اسمبلی کی قائمہ کمیٹی برائے اطلاعات و ثقافت نے 4 نومبر 2026 کو پنجاب ڈرامیٹک اینڈ تھیٹریکل پرفارمنسز بل 2026 کی منظوری دے دی، جس کے تحت تھیٹر منتظمین، فنکاروں اور پروڈکشن سے وابستہ افراد کے لیے نئی پابندیاں اور قانونی تقاضے تجویز کیے گئے ہیں۔مجوزہ قانون میں ڈراموں کے اسکرپٹ کی پیشگی جانچ، سرکاری لائسنس، فنکاروں کی رجسٹریشن اور پرفارمنس کی نگرانی شامل ہے۔ تاہم یہ بل ابھی قائمہ کمیٹی سے منظور ہوا ہے اور قانون بننے کے لیے پنجاب اسمبلی کی منظوری درکار ہے۔
ہر ڈرامے کا اسکرپٹ 15 روز پہلے جمع کرانا ہوگا
مجوزہ قانون کے مطابق تھیٹر منتظمین کو ہر ڈرامے کا مکمل اسکرپٹ یا پرفارمنس کی تفصیلات کم از کم 15 روز قبل اسکرپٹ ریویو کمیٹی کے سامنے پیش کرنا ہوں گی۔اسکرپٹ کی جانچ کے بعد پنجاب کونسل آف دی آرٹس کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کی منظوری ضروری ہوگی۔ منظور شدہ اسکرپٹ سے ہٹ کر ڈرامہ پیش کرنا بھی قابلِ سزا خلاف ورزی تصور ہوگا۔بل میں تھیٹر کے لائسنس کے لیے 25 ہزار روپے اور اسکرپٹ کی منظوری کے لیے 35 ہزار روپے فیس تجویز کی گئی ہے۔
اس پابندی سے ایک اہم سوال پیدا ہوتا ہے کہ اسٹیج ڈراموں میں فوری مکالموں، برجستہ طنز اور حالاتِ حاضرہ پر تبصروں کی گنجائش کس حد تک برقرار رہ سکے گی، خصوصاً ان پرفارمنسز میں جہاں اداکار سامعین کے ردعمل کے مطابق مکالمے ادا کرتے ہیں۔
اداکار ہی نہیں، میک اپ آرٹسٹ اور دیگر عملہ بھی رجسٹرڈ ہوگا
بل میں صرف اداکاروں کی رجسٹریشن کا تقاضا نہیں کیا گیا بلکہ ہدایت کاروں، پروڈیوسرز، کوریوگرافرز، کاسٹیوم ڈیزائنرز، میک اپ آرٹسٹس اور تھیٹر سے وابستہ دیگر پیشہ ور افراد کو بھی رجسٹریشن کے دائرے میں لانے کی تجویز ہے۔رجسٹریشن فیس 10 ہزار روپے رکھنے کی تجویز دی گئی ہے۔ غیر رجسٹرڈ فنکاروں یا عملے کو پرفارمنس میں شامل کرنے کی صورت میں تھیٹر کا لائسنس معطل یا منسوخ کیا جا سکے گا، جبکہ متعلقہ مقام سیل کرنے کی کارروائی بھی ممکن ہوگی۔
ہر پرفارمنس پر حکومتی نگرانی
مجوزہ قانون کے تحت ضلعی مانیٹرنگ ٹیموں اور سنسر کمیٹیوں کو تھیٹر پرفارمنسز کی نگرانی کا اختیار حاصل ہوگا۔ان کمیٹیوں کو مکمل لباس کے ساتھ ہونے والی ریہرسل کی جانچ اور ڈراموں کی براہِ راست یا ریکارڈ شدہ نشریات کے ذریعے نگرانی کرنے کا اختیار دینے کی تجویز ہے۔تھیٹر منتظمین کو ہر پرفارمنس کی مکمل اور غیر ترمیم شدہ آڈیو اور ویڈیو ریکارڈنگ کم از کم 30 روز تک محفوظ رکھنا ہوگی۔
بل میں فحش، غیر اخلاقی، ہتک آمیز، فرقہ وارانہ اور ریاست مخالف قرار دیے جانے والے مواد کی روک تھام کا مقصد بھی بیان کیا گیا ہے۔ یہاں بنیادی قانونی بحث اس بات پر ہوگی کہ قابلِ اعتراض یا ریاست مخالف مواد کی تشریح کن واضح معیارات کے تحت کی جائے گی اور آیا ان اختیارات کے استعمال میں اختلافِ رائے اور جائز سیاسی تنقید کے تحفظ کو یقینی بنایا جا سکے گا۔
خلاف ورزی پر 10 لاکھ جرمانہ اور چھ ماہ قید
نئے بل کے تحت مختلف نوعیت کی خلاف ورزیوں پر سخت کارروائی کی تجویز پیش کی گئی ہے۔
پہلی خلاف ورزی پر تین لاکھ روپے تک انتظامی جرمانہ اور دوسری خلاف ورزی پر پانچ لاکھ روپے تک جرمانہ عائد کیا جا سکے گا۔ ایک سال میں تین خلاف ورزیوں پر تھیٹر کا لائسنس معطل یا منسوخ کیا جا سکے گا۔فوجداری نوعیت کی خلاف ورزیوں پر چھ ماہ تک قید، 10 لاکھ روپے تک جرمانہ یا دونوں سزائیں تجویز کی گئی ہیں۔ متعلقہ مقدمات کی سماعت فرسٹ کلاس جوڈیشل مجسٹریٹ کے سامنے ہوگی، جبکہ انتظامی فیصلوں کے خلاف اپیل کا نظام بھی بل کا حصہ ہے۔
کیا اسٹیج سے سیاسی طنز اور تنقید ختم ہو جائے گی؟
پاکستان میں تھیٹر محض تفریح کا ذریعہ نہیں رہا بلکہ سماجی مسائل، طبقاتی تفاوت، عوامی مشکلات، سیاسی رویوں اور حکومتی پالیسیوں پر طنز و مزاح کے اظہار کا بھی ایک اہم پلیٹ فارم ہے۔اسٹیج ڈرامے کی ایک نمایاں خصوصیت یہ ہے کہ فنکار براہِ راست ناظرین کے سامنے اپنے خیالات پیش کرتے ہیں اور بعض اوقات مکالموں میں فوری تبدیلی کے ذریعے معاشرتی اور سیاسی حالات پر تبصرہ کرتے ہیں۔
نئے بل میں اسکرپٹ کی پیشگی منظوری اور منظور شدہ متن سے انحراف پر کارروائی کی شقیں ان فنکارانہ روایات کے لیے عملی سوالات پیدا کرتی ہیں۔اگر منظوری کے معیارات غیر واضح ہوں یا ان کا اطلاق غیر یکساں طریقے سے کیا جائے تو فنکار ممکنہ کارروائی سے بچنے کے لیے حساس سماجی اور سیاسی موضوعات سے اجتناب اختیار کر سکتے ہیں۔ اسے اظہارِ رائے کے حوالے سے خود ساختہ سنسرشپ کا ممکنہ خطرہ قرار دیا جا سکتا ہے۔
تاہم بل کے متن سے یہ نتیجہ اخذ کرنا درست نہیں ہوگا کہ ہر طرح کے سیاسی طنز، تنقید یا اختلافِ رائے پر صریح پابندی عائد کر دی گئی ہے۔ اس کا حقیقی اثر قانون کی حتمی عبارت، قواعد، منظوری کے طریقۂ کار اور عملی نفاذ پر منحصر ہوگا۔
حکومت کا مقصد ضابطہ کاری یا اظہار پر پابندی؟
مجوزہ قانون کا بیان کردہ مقصد تھیٹر کی سرگرمیوں کو منظم کرنا، غیر اخلاقی اور قابلِ اعتراض مواد کی روک تھام اور موجودہ قانونی نظام کو جدید تقاضوں کے مطابق ڈھالنا ہے۔
اس مقصد کے لیے حکومت تقریباً 150 سال پرانے ڈرامیٹک پرفارمنسز ایکٹ 1876 کی جگہ نیا قانونی فریم ورک متعارف کرانا چاہتی ہے۔
دوسری طرف اس قانون کے اثرات کا جائزہ لیتے ہوئے یہ سوال اہم ہوگا کہ کیا تھیٹر کی ضابطہ کاری کے لیے پیشگی سنسرشپ ضروری ہے، یا واضح قانونی حدود اور خلاف ورزی کے بعد عدالتی کارروائی جیسے طریقے بھی مؤثر ہو سکتے ہیں۔
پاکستان کے آئین کا آرٹیکل 19 اظہارِ رائے کی آزادی کی ضمانت دیتا ہے، تاہم اس حق پر آئین میں بیان کردہ بنیادوں کے تحت قانون کے ذریعے معقول پابندیوں کی گنجائش بھی موجود ہے۔ اس لیے نئے بل کے تحت دیے جانے والے اختیارات کی آئینی حیثیت اور تناسب بھی قانونی بحث کا موضوع بن سکتے ہیں۔
اصل سوال: ڈرامے کی اصلاح یا تخلیقی آزادی کی حد بندی؟
پنجاب کا مجوزہ تھیٹر بل 2026 صوبے میں اسٹیج پرفارمنسز کے انتظام، فنکاروں کی رجسٹریشن اور حکومتی نگرانی کے طریقۂ کار میں نمایاں تبدیلی لا سکتا ہے۔لیکن اس قانون کے حوالے سے سب سے اہم سوال صرف لائسنس، رجسٹریشن اور جرمانوں کا نہیں بلکہ یہ بھی ہے کہ کیا ایک فنکار کو حکومت کی پالیسیوں، سماجی ناانصافی اور طاقتور طبقات کے رویوں پر طنز کرنے کی آزادی حاصل رہے گی؟
قانون سازوں کے سامنے ایک بنیادی چیلنج تھیٹر میں ذمہ دارانہ اظہار اور عوامی مفاد کے تحفظ کے ساتھ فنکارانہ آزادی کے لیے واضح قانونی ضمانتیں فراہم کرنا ہوگا۔کیونکہ تھیٹر کی اصل اہمیت صرف لوگوں کو ہنسانے میں نہیں بلکہ انہیں سوچنے، سوال اٹھانے اور معاشرے کے مختلف پہلوؤں پر گفتگو کا موقع فراہم کرنے میں بھی ہے۔ (خصوصی رپورٹ)۔۔