خصوصی رپورٹ۔۔۔
دنیا بھر کی حکومتیں ڈیجیٹل نیوز پلیٹ فارمز پر قانونی اور ضابطہ جاتی نگرانی کو وسعت دے رہی ہیں، جس سے یہ طے ہو رہا ہے کہ عالمی ٹیکنالوجی کمپنیاں صحافتی مواد کس طرح تقسیم کریں گی، مواد کی نگرانی (موڈریشن) کیسے کریں گی، اور پبلشرز کے ساتھ آمدنی کس طرح بانٹیں گی۔ یورپی یونین سے لے کر آسٹریلیا اور بھارت تک، نئے فریم ورک ریاستوں، پلیٹ فارمز اور نیوز اداروں کے درمیان تعلق کو ازسرِنو متعین کر رہے ہیں، جن کے پریس فریڈم اور نیوز روم کی پائیداری پر نمایاں اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔
اگرچہ مختلف خطوں میں طریقۂ کار مختلف ہے، تاہم مجموعی رجحان غلط معلومات کی روک تھام، مسابقتی قوانین کے نفاذ اور ڈیجیٹل معلوماتی نظام پر قومی کنٹرول مضبوط بنانے کی کوششوں کی عکاسی کرتا ہے۔ 2024 اور 2025 میں منظور ہونے والی قانون سازی اور ریگولیٹری اقدامات اس امر کو ظاہر کرتے ہیں کہ یہ پالیسیاں کس طرح ارتقا پذیر ہیں اور کہاں ضابطہ بندی اور میڈیا کی آزادی کے درمیان تناؤ برقرار ہے۔
1۔ غیر قانونی یا نقصان دہ مواد کے خلاف قانونی ذمہ داریاں
حکومتیں پلیٹ فارمز پر غیر قانونی یا نقصان دہ مواد ہٹانے کی قانونی ذمہ داریاں عائد کر رہی ہیں۔ یورپی یونین کا Digital Services Act، جو 2024 میں مکمل طور پر نافذ العمل ہوا، بڑے آن لائن پلیٹ فارمز کو نظامی خطرات کا جائزہ لینے اور غیر قانونی مواد فوری طور پر ہٹانے کا پابند بناتا ہے، بصورت دیگر بھاری جرمانے عائد کیے جا سکتے ہیں۔ بھارت میں آئی ٹی رولز میں ترامیم کے تحت مخصوص مواد مقررہ وقت میں ہٹانا اور شکایتی افسر مقرر کرنا لازمی قرار دیا گیا ہے، جس پر ڈیجیٹل حقوق کی تنظیموں نے انتظامی اختیارات کے مبینہ غلط استعمال پر تنقید کی ہے۔
2۔ آن لائن تحفظ اور ریگولیٹری نگرانی
برطانیہ میں Online Safety Act 2023 کے تحت ریگولیٹر آف کام (Ofcom) کو مواد کے تحفظ سے متعلق ذمہ داریوں کی نگرانی کا اختیار دیا گیا ہے، خصوصاً بچوں کو نقصان دہ مواد سے بچانے کے لیے۔ اگرچہ یہ قانون صارفین کے تحفظ کے تناظر میں پیش کیا گیا ہے، لیکن اس کے اثرات نیوز مواد کی درجہ بندی یا اس کی رسائی پر بھی پڑ سکتے ہیں۔
3۔ الگورتھمز اور اشتہارات میں شفافیت
ریگولیٹرز الگورتھمز اور اشتہاری نظام کے بارے میں زیادہ شفافیت کا تقاضا کر رہے ہیں۔ Digital Services Act کے تحت بڑے پلیٹ فارمز کو مواد کی نگرانی سے متعلق عوامی رپورٹس جاری کرنا اور محققین کو مخصوص ڈیٹا تک رسائی دینا لازم ہے۔ یورپی کمیشن نے اس قانون کے تحت کئی کمپنیوں کے خلاف باضابطہ کارروائیاں بھی شروع کی ہیں۔
4۔ مسابقت اور احتساب
امریکہ میں اگرچہ کوئی جامع وفاقی پلیٹ فارم قانون موجود نہیں، تاہم فیڈرل ٹریڈ کمیشن اور ریاستی حکام بڑی ٹیک کمپنیوں کے خلاف شفافیت اور مسابقت سے متعلق مقدمات چلا رہے ہیں۔ کانگریس میں الگورتھمک احتساب سے متعلق قانون سازی پر بحث جاری ہے۔
5۔ نیوز پبلشرز کے لیے معاوضہ
کچھ حکومتیں اس بات کو یقینی بنانے کے لیے مداخلت کر رہی ہیں کہ ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر تقسیم ہونے والے مواد کے بدلے نیوز اداروں کو معاوضہ ملے۔ آسٹریلیا کا News Media Bargaining Code تجارتی مذاکرات کے لیے فریم ورک فراہم کرتا ہے، جبکہ کینیڈا کا Online News Act غالب پلیٹ فارمز کو اہل پبلشرز کے ساتھ ادائیگی کے معاہدے کرنے کا پابند بناتا ہے۔
2023 میں میٹا کی جانب سے کینیڈا میں فیس بک اور انسٹاگرام پر نیوز لنکس بلاک کرنے کے اقدام نے ظاہر کیا کہ ضابطہ جاتی کوششیں پلیٹ فارم کی مزاحمت کو بھی جنم دے سکتی ہیں۔
6۔ ڈیٹا لوکلائزیشن قوانین
بھارت اور انڈونیشیا سمیت بعض ممالک نے ڈیٹا کو ملک کے اندر محفوظ رکھنے کے قواعد نافذ یا تجویز کیے ہیں، جو سرحد پار صحافتی تعاون اور تحقیقاتی رپورٹنگ کو متاثر کر سکتے ہیں۔
7۔ رجسٹریشن اور “غلط معلومات” قوانین
کچھ دائرہ اختیار میں ڈیجیٹل نیوز پبلشرز کے لیے رجسٹریشن یا لائسنس لازم ہے۔ ترکی کے 2022 کے “ڈس انفارمیشن” قانون میں حکام کی تعریف کے مطابق جھوٹی معلومات پھیلانے پر سزائیں مقرر کی گئی ہیں، جس پر پریس فریڈم تنظیموں نے خود سنسرشپ کے خدشات ظاہر کیے ہیں۔
8۔ مارکیٹ طاقت پر کنٹرول
یورپی کمیشن نے Digital Markets Act کے تحت 2024 میں “گیٹ کیپر” پلیٹ فارمز نامزد کر کے مسابقت مخالف رویوں کی روک تھام کے لیے نئی ذمہ داریاں عائد کی ہیں۔ ایسے اقدامات اس بات پر اثر انداز ہو سکتے ہیں کہ نیوز ایپس یا سروسز کو ایپ اسٹورز اور سرچ انجنز میں کس طرح درجہ دیا جاتا ہے۔
9۔ قومی سلامتی کے اقدامات
امریکہ نے 2024 میں قانون سازی کے ذریعے ٹک ٹاک کی چینی پیرنٹ کمپنی بائٹ ڈانس کو ہدایت دی کہ وہ اپنے امریکی آپریشنز فروخت کرے یا پابندی کا سامنا کرے، قومی سلامتی کے خدشات کا حوالہ دیتے ہوئے۔ دیگر ممالک نے غیر ملکی اثر و رسوخ سے متعلق شفافیت کے قوانین متعارف کرائے ہیں، جن کے تحت ریاستی وابستگی رکھنے والے میڈیا کو لیبل کرنا لازم ہے۔
10۔ انتخابی ضوابط اور سیاسی اشتہارات
غلط معلومات کے خدشات کے پیش نظر کئی ممالک نے انتخابات کے دوران خصوصی ڈیجیٹل قواعد اپنائے ہیں۔ یورپی یونین کے 2024 کے سیاسی اشتہارات کی شفافیت اور ہدف بندی سے متعلق ضابطے آن لائن سیاسی اشتہارات کی لیبلنگ اور عوامی ریکارڈ رکھنے کو لازمی بناتے ہیں تاکہ انتخابی عمل کا تحفظ کیا جا سکے۔
مزید برآں، بعض حکومتوں نے سیاسی بے چینی کے دوران پلیٹ فارمز کی عارضی بندش یا رفتار کم کرنے کے احکامات جاری کیے، جس سے خبروں کی ترسیل متاثر ہو سکتی ہے۔ کچھ ممالک میں صارفین کی شناخت کے سخت تقاضے بھی زیرِ غور ہیں، جن کے بارے میں ٹیک کمپنیاں کہتی ہیں کہ اس سے انکرپشن کمزور ہو سکتی ہے، جبکہ حکومتیں اسے جرائم اور غلط معلومات کے خلاف اقدام قرار دیتی ہیں۔
پاکستانی صحافیوں اور میڈیا اداروں کے لیے یہ عالمی ماڈلز احتیاطی اسباق اور حکمتِ عملی کی بصیرت فراہم کرتے ہیں۔ جیسے جیسے پاکستان میں ڈیجیٹل گورننس اور پلیٹ فارم احتساب پر بحث جاری ہے، نیوز روم قیادت کو جائزہ لینا ہوگا کہ آمدنی کی شراکت، مواد کی نگرانی، اور ڈیٹا پالیسیوں سے ادارتی آزادی، ڈیجیٹل رسائی اور مالی پائیداری پر کیا اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔ بین الاقوامی مثالوں کو سمجھنا مقامی سطح پر ممکنہ ضابطہ جاتی تبدیلیوں کا پیشگی اندازہ لگانے میں مددگار ثابت ہو سکتا ہے۔(خصوصی رپورٹ)۔۔
